关于汕头市土壤污染治理与修复效果结果的公示
  •        根据《土壤污染治理与修复成效技术评估指南(试行)》(环办土壤函[2017]1953号)文件要求,202011月,汕头市生态环境局委托汕头广工大协同创新研究院对汕头市的土壤污染治理与修复成效工作进行技术评估,12月初完成评估报告初稿。现将评估结果予以公示。




    汕头市土壤污染治理与修复效果

    综合评估结果公示

            一、评估内容

           综合评估汕头市20182020年土壤污染防治工作开展情况(土壤污染治理与修复效果),评估内容为《土壤污染防治行动计划》及省、市土壤污染防治工作方案目标任务和重点工作完成情况,主要包括:目标完成情况、土壤污染防治政策制度等建设情况、建设用地土壤环境管理情况、农用地土壤环境管理情况,以及土壤工作宣传教育情况等。


           二、评估结论和工作建议

           (一)评估结论

           汕头市在20182020年土壤污染防治工作中贯彻落实了省、市土壤污染防治工作方案的各项任务,建立了较为完善的土壤污染防治工作机制,扎实推进土壤污染防治工作,有效的保障了建设用地、农用地和未利用地的土壤环境安全。土壤污染防治工作突出了重点区域、行业、企业监管排查工作,夯实了土壤污染防治基础,并从源头管控、准入管理等方面加强了土壤环境管理。

           1.加强源头控制与污染治理。全市加强了固体废物堆存场所的调查和整治;核实完善了全市全口径涉重金属重点行业企业清单,深入加强涉镉等重金属重点行业企业排查,强化对涉重企业的环境监管,防范环境风险。实施了贵屿镇受污染土壤治理与修复试点示范项目,对贵屿镇受污染土壤治理和历史遗留电子废物拆解污染地面进行了生态恢复;开展了北港河底泥修复工程,整体项目已完工,即将验收;区域土壤环境质量逐步得到改善。

           2.全面完成土壤环境污染状况详查。包括重点行业企业用地基础信息采集、布点方案编制、采样监测及样品流转、数据分析与成果集成,最终形成《汕头市重点行业企业用地土壤污染状况调查报告(初稿)》及《汕头市工业园区土壤污染状况调查成果集成报告》,已报送省厅,并组织召开了《汕头市重点行业企业用地土壤环境详细调查项目》结题验收评审会。

           3.积极开展受污染耕地土壤环境质量监测工作,完成全市耕地土壤环境质量类别室内划分,最终形成了全市耕地土壤环境质量类别划分清单;已对全市受污染耕地实施安全利用和严格管控措施,并对其效果进行评估;采取了加快推进重度污染耕地退耕还林还草进度一系列积极措施,开展农药包装废弃物回收处置工作,实现化肥农药使用量零增长。

           4.加强土壤环境污染防治宣传教育。向周围群众发放土壤污染防治等污染防治宣传手册,共计200 份,并接受环保咨询群众共计 58 人次,开展了面对面环境保护、土壤污染防治宣传活动;针对重点监管企业负责人开展调查问卷工作,加强法律法规政策宣传解读。

           (二) 工作建议

           1.强化污染源管控,减少源头污染。强化涉重金属行业污染防控。开展工业固体废物堆存场所环境整治、非正规垃圾堆放点整治、废弃农膜回收利用试点、继续保持化肥农药使用量零增长等工作任务。定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测;重点监管企业每年要自行进行土壤环境监测,结果向社会公开。

           2.继续完善部门间联动监管机制,加强信息沟通。目前汕头市生态环境局、自然资源局、农业农村局、住房和城乡建设局等部门在土壤污染防治有关工作开展过程中存在任务不明确、联动机制不够畅通等问题,建议定期组织召开土壤污染防治联席会议,对各部门土壤污染防治相关工作进行梳理和总结,及时共享各部门工作动态,推动责任落实。

           3.加大建设用地土壤环境状况调查工作力度,督促完成疑似污染地块土壤环境初步调查。对于最新确定的疑似污染地块且尚未完成土壤环境初步调查工作,建议督促其尽快完成调查,编制调查报告,及时上传污染地块信息系统,并将调查报告主要内容通过网站等便于公众知晓的方式向社会公布。严格依照《土壤污染防治法》和《污染地块土壤环境管理办法(试行)》,联合自然资源等部门加强对疑似污染地块和污染地块的排查,并动态更新。

           4.增加土壤污染修复治理项目资金申请渠道的多元化,支持开展土壤污染治理与修复项目。

           5.加大媒体宣传教育力度,强化土壤环境重点监管企业宣传教,加大土壤污染防治政策和法律法规方面的宣传教育力度,全民教育,全民环保,与学校建立宣传教育机制,学习从小抓起,逐步增强国民的环保意识和法治观念,树立自觉保护土壤环境参与土壤污染治理的责任感和紧迫感。

           6.加强土壤污染防治能力建设,提高土壤污染防治管理水平。建议加强土壤管理人员配备及培训,提高土壤环境质量监测能力、监管能力和环境执法能力。

     

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